关于化工安全问题，青岛罗德分享德国企业是如何做的？

化工事故屡有发生，任何一家工厂企业简历完善的机制体系防范企业生产安全。

作为世界老牌重工业强国，德国企业有什么经验和教训呢？青岛罗德为您简单讲解。

1从经验到制度

当越来越多的蒸汽机投入使用，锅炉爆炸也成了所有工业企业家的梦魇。直到1865年的曼海姆啤酒厂爆炸，德国的产业界对安全生产隐患再也无法容忍。

次年，曼海姆的有识之士创立了一个私人公司--技术调查委员会（TUV，Technischer uberwachungs-Verein），对工厂的生产安全进行研究，并不断积累技术经验，从而制定安全生产的标准。

此时，德国的保险业也迅速地认识到，如果它们更加积极地投身于安全评估，那么就可以让生产的安全风险变得可控，工厂也就可以成为它们稳定的客户群。

受这种自发的、强有力的经济驱动，在过去百余年的资本主义发展历程中，产业发展、安全调查以及保险条款，便逐渐构成了工业的生态体系。然而，早年间，这些只是一个行业内部的规约机制，并未上升到国家的法律制度层面。

西德在1974年颁布了《联邦排放控制法案》（Bundes-Immissionsschutzgesetz）等相关法律，并在随后不断修改完善。法案对于可能发生事故、可能造成环境危害以及其他灾难的工业装置，提出建设、质量和运营的监管要求；并针对不同类型的工厂，作出了区别化的管理规范。

“这些法案，奠定了德国环境责任制度。” 欧华律师事务所德国合伙人、诉讼和规制部主管吉斯贝尔茨博士（Dr. Ludger Giesberts）对《财经》记者说：“当发生事故后，企业要在法庭上提供证据，证明自己的安全管理制度、员工培训与管理以及操作流程，均符合规范。”

根据德国联邦环保局的解释，该法案最主要的原则在于“与时俱进”，即工厂管理者需要使用先进的安全工程设备、安全管理体系以及事故预防计划。

与此同步，以1971年“绿色和平”组织的成立为代表，环境公民运动迅速发展起来。由此，产业、立法与公民社会之间，开始形成一个微妙的政治张力，不断推动规范标准的提高。