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全球正在经历从传统化石能源向可再生能源过渡的转折点。总体来看,低油价和气候变化已对各国经济、地区政治局势产生深远影响,更预示着能源结构大调整时代即将到来。而巴黎气候大会上的共识与分歧,实为能源的结构性变革在气候变化议题上的突出体现。能源结构的每一次重大调整,都会带来标志性权力资源种类的变革。作为能源支柱之一的油气企业将如何面对这种变革,他们对这次气候大会又有哪些期待与担忧呢?
《石油情报周刊》(PIW)近日发表分析文章指出,随着联合国巴黎气候峰会的临近,油气行业正努力要让气候辩论听到他们群体或个体的声音。油气行业强调要点之一是能源对经济和社会的发展非常重要,并希望能得到巴黎气候论坛确认,同时降低因排放上升带来的环境风险。到目前为止,做出加快摆脱碳氢化合物以减排保证(将在联合国发言提出“意向国确定贡献(INDS)”)的很少,个别国家会给巴黎协议设置障碍。但是如果各国同意少数派达成新气候协议的意见,未来建立经常性的评估和再承诺,世界将断然走向脱碳之路。
为了实现经济、社会和环境目标的平衡,油气行业需要向可持续低碳全球经济有序逐渐过渡,并为所需技术和创新投资。明确碳定价对此非常重要。壳牌公司气候顾问大卫• 霍恩表示:“我们希望见到对市场结构的描述,目前这对我们最重要。”关键的一步是通过向其他方转移责任,接受合作履行INDS的理念。通过新兴国际碳市场以低成本方式进行排放贸易,但全球碳定价不是巴黎谈判优先要解决的事。
石油行业积极宣传煤改气的好处,说天然气是最清洁燃烧的化石能源,并且越来越容易得到、用得起、供应充裕且使用灵活。但天然气未来长期将取决于碳捕捉存储技术(CCS)的应用,这一技术迄今进展缓慢。尽管碳定价有所帮助,但要让大规模发展CCS成为现实,还需要更多的直接帮助。尽管供讨论的谈判文本没有明确要用哪种能源,INDS认为到目前为止天然气在低碳经济转变中扮演着关键角色。BP首席执行官戴德立指出,仅1%的燃煤发电改变为天然气发电其全球减少碳排放效果,就相当于增加可再生能源发电能力11%。
石油天然气工业关心的大问题是长期脱碳化。预计巴黎峰会将确定现行目标,控制全球气候变暖2摄氏度,这也是石油公司最近“油气气候行动”支持的目标。大家越来越热衷于更严格的目标——“净零碳”,即允许能被自然吸收的排放。气候顾问马蒂亚斯•霍尼格认为,这种想法很可能以“非约束目标”的形式出在巴黎协议中,而不是一些国家反对的更严格的自上而下的碳预算目标。目前INDS主要针对发电,对石油需求影响不大;如果限制全球气温增长2摄氏度成为确定的约束目标,运输行业可能成为减排的较大目标,石油需求也将承受较大压力。