经济的发展到一定程度时,与环境保护,城市规划的矛盾会凸显出来。以江苏为例,位于苏南的石化厂家的产值约占全省的50%,并且化工园区都在沿江地区,紧邻城市中心区,与城市规划的矛盾越来越突出。罗德公司的凸轮转子泵产品与江苏的石油石化行业的合作日益加深,近期,与某化工集团签订了一批甲醇卸车泵的订单。作为中石油天然气集团的物资供应商,在自身发展的同时,我们有社会责任关注国家未来的长期发展方向并贡献自己的力量。
江苏拥有4139家规模以上石油和化工企业,实现主营收入1.88万亿元(全国第二)、利润 1034.5亿元,石化已是江苏当仁不让的重要支柱产业。目前,江苏已建成化工产业园区(集中区)63家,其中省级以上11家,7家进入全国化工园区20强,化工园区实现产值占全行业比重已达50%。
然而,中国石化工业长期存在的布局分散、安全环保压力大、中间产品物流成本高、资源及能源利用率低等一系列问题,也同样在江苏存在。
各化工园区不同类型企业混杂布局、自成体系,难以实现区内物料、能量等资源共享、共生发展,亦有相当一部分企业未进入化工园区。特别是江苏沿江南北两岸已经建成20多个较大规模的化工园区,基本形成了沿江石化工业带,是当前江苏石化产业的主体,但这些园区大都紧临中心城区,与城市规划之间矛盾重重。
长江江苏段两岸约有800公里岸线,集中了大量的化工企业,使得资源环境承载能力饱和,给长江航运带来较大的运输压力和风险,也给沿江城市带来了较大安全环保和社会维稳压力。江苏沿江八市人口密度高达847人/平方公里,是全国的7.7倍,一些地区化工产业与城市发展开始由共生走向互斥。
出现这些问题是长期积累的结果,在行业高速发展期,片面追求GDP的行政增速忽略了环境问题的预防和治理,在国际油价的持续低迷以及产能过剩问题暴露出来后,诸如环境保护,城市规划问题等一系列矛盾都被扩大化。
从2016年起的15年内,江苏拟对全省的石化产业进行深度调整,全面实现江苏石化产业布局的集约化、产业集群化、 产品高值化、生产智能化、管理现代化,完成从石化大省向石化强省的转型。
江苏未来原则上不再新设立化工园区,并尽可能压减和淘汰现有化工园区数量,对不合理的园区进行分类整合、改造提升,其中,涉及到城区化工企业全部关停或搬迁,而沿江化工园区不再扩大面积并适当整合。
江苏将利用国家发改委制定的“主体功能区规划”,对照江苏省工业结构调整限制淘汰目录,对不能达标和不符合本区域产业功能定位的化工项目不予批准,需要调整的项目进行区域转移。
江苏省发改委目前正在制定“市场化”的激励措施,在税收地方留存和土地增值收益等领域施行“共享”政策,推动石化产业兼并重组,解决制约产业转移和要素流动的深层次问题,以及建立产业转移的协调机制,协调解决项目转移承接中的重大问题等。
在江苏未来15年的石化产业调整中,从地区看,苏南地区(长江南岸)的石化产业规模将被压缩,特别是江南石化化工生产企业要逐步关停或转移,苏中(长江北岸)的石化产业结构进行优化,以连云港徐圩世界一流石化产业基地为主要承载地,加快产业向苏北临海石化产业区布局。
目前,国务院已明确将连云港徐圩新区作为国家规划布局的七大世界级石化基地之一(约71平方公里)。沿海地区打造若干临港大型绿色化工基地,以外进油气资源为主要原料形成多元化产业链群;苏南及沿江地区打造特色高端加工基地和特色的专业园区;苏北内陆地区形成若干深度加工利用专业园区。最终,形成10-12个大型石油化工、化工新材料、精细化学品、盐化工、生物化工生产和研发的特色基地。
未来经济的发展要协调好与环保,城市发展,人居发展的关系,避免走先污染后治理的路子。自然环境是国家发展各项事业的保证,坚持走可持续发展的道路任重道远。